主要还是这些人虽能趁乱世割据一地，但他们显然没有一个明确的政治纲领，不懂得如何安民治世，只知道一味的攻取强夺，带给治下百姓的不是安宁温饱，而是水深火热的困顿。
不得民心，便终究是高开低走。
梁师都的高光时刻，就是他起兵初称帝的那一刻，此后十年一日不如一日了。
“就地遣散所有伪梁士兵，让他们回归乡里！”
“打开梁逆府库，拿出钱帛来给大家做为遣散费安家费！”
“免原伪梁治下百姓两税一年！”
“全面普查户籍人口，田地矿产！”
秦琅一连颁下多条命令。
其中一条命令更是极为郑重。
“命令各地寻找收敛历次讨伐梁逆战死唐军将士尸骸，命令各地收敛隋季以来因战乱、饥荒而死，无人收葬，露于荒野的骸骨。”
大唐战死将士尸骸收集起来，将在统万城外建立起大唐夏州烈士陵园。
百姓的骸骨，于各县乡集中入土安葬！
以军粮赈济朔方夏银二州穷困百姓，助他们渡过这个寒冬！