“殿下诸公，有本启奏，无事退朝！”朝堂上的司礼太监用尖细的嗓音高声唱道。
此前的朝议议题很简单，就是将原有的汉中郡分为汉中和汉东两郡，襄阳丹口划入筑阳候国。汉中，汉东，筑阳候国与上洛郡，三郡一国单独置为一州，号梁州。冯宇为梁州州牧。
这个议题片刻钟就定了下来，而后就是当下司礼太监提醒退朝。宝座上的刘协此时也如同龄孩童一般，多动的左顾右盼起来。他的旁边还有一空坐，那个座位董卓坐过，王允坐过，甚至李傕也坐过。但现在却是空荡荡的。
等司礼太监唱完，公卿众臣准备退出大殿时，殿下传来一句：“臣还有本奏！”
刘协与众臣循声望去，原来是身着朝服的冯宇在说话。刘协的表情立刻一本正经起来，应道：“冯爱卿有本尽管奏来。”
冯宇便将昨夜准备好的说辞娓娓道来：
“陛下。如今长安城内外已成废墟，三辅之地皆为李郭二贼所祸害，田地荒芜，民众流离失所。如今虽有少量流民回流，但也不足以恢复长安往日生机。因此长安再难以做为我大汉国都之所在。”
听闻冯宇的话，殿下众臣皆是心中一惊，他们不约而同的想到，冯宇可能打算将天子挟持到他的筑阳去。
刘协自己倒没多想，拍掌连声说好：“筑阳候这一建议正合朕意，朕早已不想呆在这长安城中，时常怀念故都洛阳。”
冯宇立刻回应道：“陛下，臣的意思不是要迁回故都洛阳。如今，据臣所知，洛阳故城已然是一片废墟的无人之地，连宫殿都已被弃毁。断不可能再作为我大汉都城。”
太尉杨彪此时出列说道：“如今天子于这长安城中呆的好好的，为何要迁都呢？至于长安城荒废，人口凋零，某认为只要假以时日，休生养息，定会自然恢复。”
冯宇摇摇头道：“杨太尉此言差矣。如今长安官民军所用的粮食都是从梁州千里条条运来，耗费成本巨大。而这几条粮道极易被居心叵测之人掐断。”
冯宇说到这，看了一眼大司农张义。张义连忙开口证实道：“筑阳候所言不虚。如今长安城中粮草缺口巨大。全赖汉中，筑阳候国通过子午谷，丹水水道向长安输送粮草，补齐缺口。”
冯宇接着说下去：“另外当下，西凉叛军余孽，凉州马腾韩遂，南匈奴左贤王，河东黄巾余贼白波军，等等诸多势力在长安周围虎视眈眈。以这些势力的过往历史来看，都不值得朝廷和陛下信任。他们狼子野心，随时都可能犯上作乱。他们断不可能让长安如杨太尉所说，安心太平的修生养息下去。这就是臣的迁都理由。”
冯宇所言句句属实，道理也是合情合理，杨彪即使打心眼里反对迁都，但他也说不出什么理由。
杨彪直视着冯宇，开口问道：“那筑阳候打算建议天子将都城迁往何方？是迁往汝的筑阳城，还是梁州，或是其他什么君侯握于掌中的地方？”
面对杨彪的诘问，冯宇淡然一笑，坦然说道：“某知道诸公现在正担心什么，但请诸公放心，亦请圣上放心。某对汉室和圣上之忠心日月可鉴，绝非董卓，李傕郭汜之辈。”
他说完此话，大殿之中一片寂静，即使刘协本人也安静的倾听着。
“所以，某建议将都城迁往南阳宛城。南阳是光武帝龙兴之所在，整个城池屋舍府邸完好。城外粮田万顷，也有一定人口基础，另外现在不少关中三辅流民正通过武关道涌入南阳，补充南阳人口。此地正适合做为新的都城。”
众人听了冯宇的话又是一片愕然，杨彪立刻问道：“且慢，这宛城不是袁术的地盘吗？另外，这南阳周遭也是诸侯林立啊。而且这些人还互相征伐，打的不亦乐乎。”
冯宇施施然道：“杨太尉放心，袁术定会让出此城，因为他现在本就准备放弃南阳。南阳周边诸侯是互相征伐，但他们与长安周遭势力不同。他们对朝廷，对天子基本的敬畏之心还是有的。另外某建议将都城置于南阳，本就有止戈于诸侯的用意。”
杨彪点了点头，似乎已经理解和赞赏冯宇的提议。诸臣的表情同样如此，纷纷交头接耳起来，不时传来对冯宇的赞许之声。
但杨彪马上又想到个问题，问道：“可这迁都之后，宛城的戍卫由谁负责？这南阳和周边诸侯虽然都对汉室有敬畏之心，但难保不出一个居心叵测之徒，也难保一些奸逆不会长途奔袭宛城。难道君侯要通过驻军宛城来解决？”
冯宇继续坦然说道：“若是某驻军宛城，那和将都城设在筑阳有什么区别？朝廷的安全当然由朝廷自己的军队负责。”
杨彪愕然：“朝廷自己的军队？”
“不错，左将军皇甫嵩与右将军朱隽正向长安赶来，他们的兵马虽少，但加上从杨奉董承手中整编来的兵马，也会有五千人之多，足够朝廷自卫的了。另外，若真有强敌寇犯宛城，某在筑阳，丹口的驻军几个时辰就能赶来救援。”
包括杨彪在内，众臣这才完全弄懂冯宇意图。这才知道他并无挟天子之意，是真心实意的匡扶汉室。公卿众臣纷纷交口称赞起来。刘协尽管年纪还小，但也将其中意思听懂了七七八八，高兴的说道：“朕准奏！”
……
当冯宇从大殿上退出，穿上布履步出宫外时，大批亲卫立刻簇拥上来。亲卫中还混杂着贾诩。他已被冯宇用一张收降紫卡收为部曲，同