“此则实选实练所致，非未教之民可猝得也。而不如是，又不足以破敌。臣言五年后皇军当编为不低于三个师团九万人，以为永久常备师团…若悉皆招募，钱粮开销为巨额。因而臣先练一师团，募得备齐人员武器装备，实兵实额…待征讨东番、琉球，实战检验之。若师团可，则可继办。”
这一段也是公公必须跟万历点明，大明皇军要额兵实定，要真正加强训练，这样钱粮开销便是巨额。有鉴于于目前资金有限，他只能先编一个师团，等在实战中检验了战斗力后，钱粮方面有了收获后，再考虑扩编第二个师团。
这叫一步一个脚印，万不能随意扩编，以拉低皇军战斗力。
“臣以为，若有甲等常备师团三五支，可聚可散，则不忧海事，亦可用于辽东、西北，出则当大敌遇战，近则可协助大城为守…为使师团官兵熟悉战法，臣以为当选募西洋教练配署，教练同习，营阵同法，器械同利。官兵人等亦不局限于我大明子弟，海外之人但归化我朝者皆可募之…”
写完自己的扩编计划后，魏良臣反复看了，确认没有问题后，又落笔提写：“臣将于近日回京面圣，是否照准当由陛下决定。臣此行，亦将携银四十五万余两解递内库。”