安排完俘虏之后，刘封才暂时松了一口气，如今吴兵尽除，最具威胁的倭人也在阴差阳错之下消灭，琉球岛的海贼可交给海军慢慢征服，驻兵戌守、查缉罪犯，兼办盐课、宣传政令，开办书馆教化土夷，传扬华夏文明才是长久之计。
从海军进驻夷洲以来，夷洲各部落首领已经先后都来拜见沈莹，纷纷送上礼物，表示愿意遵从大汉律令，有官兵为他们地域海贼，又能为他们提供粮食，教导耕作，土夷自然欢迎。
但这些良好的合作基础都在前两代吴兵开发夷洲时打下的，当年卫温和诸葛直最早登上夷洲时，也遭到土夷的强烈反击，直到吴兵帮他们击退海贼之后才勉强接纳。
卫温等人在在夷洲有了立足之地后，再次和土夷交涉，表达友好之情，派兵帮助土夷开垦耕种，分发粮食，教导其种植和铸造技术，终于与土夷相处融洽。
但因将士水土不服，许多吴军士兵生病，土夷的治疗技术太过落后，吴军所携带的药物也消耗一空，伤病导致死亡的士兵越来越多，卫温和诸葛直无奈只得返回东吴，带着愿意出海的土夷两千余人踏上北归之路。
卫温、诸葛直在后世看来有开辟新天地的伟大壮举，比之秦朝出海不归的徐福起身来，言道：“既然无法派兵，齐岭族又不肯主动现身，那就只好将他们逼出来了。”