银衣卫负责除皇宫内城外整个龙都的市民安全，也是影响最大的龙都防卫部队，隶属于龙都府管辖，同时受太子府监察。前银衣卫统帅袁琪是太子党首领，袁琪被处斩后由监国太子心腹卫墁担任统帅。
卫墁担任银衣卫统领之后大肆打压异己，提拔心腹，在极短的时间内重建了银衣卫，为监国太子所信赖。卫墁之死让龙都城又蒙上了一层阴影，也让监国太子意识到，自己最近有一些咄咄逼人了。
卫墁死后，他提拔的人或遭到报复暗杀，或担心性命之忧弃官逃走，曾经与金衣卫并驾齐驱的银衣卫终于没落下来，而监国太子唯一的兵权也被剥夺了。
龙都城，不得不再次由禁军负责管理治安，龙都又一次重新回到了笃山伯的手中。
太乾二十九年十二月二十八日，监国太子轩辕子孝于龙都皇城封禅台登基祭天，改年号大德，是为大德帝。大德帝继位后立即大赦天下，取消争北税及大正元年一切田税，以皇族内库之资并典当内库之珍贵宝物，集巨资以充国库，举境天下共渡难关。
用皇室内库明年养活全国军队和官吏，整个圣汉帝国三百年历史中尚属首次，此举立即奠定了轩辕皇族家天下的正式性，也让全天下百姓对轩辕皇族更是忠心歌颂，死心塌地。大德帝此举不但赢取民心，也挽救了天下人心，于是各地叛乱与民乱纷纷平息。不得不说，大德帝是一位相当又魄力和政治智慧的皇帝，也是一位将来被写入诗书的千古名君。
登基大典结束之后，大德帝召集诸臣决定与乌桓议和，议和的底线便是救出金城汉军，废止与鞑塔汗国的一切协议，塞北地区归属乌桓。
木城也举行了并不隆重的庆祝新皇登基仪式，管骧新招募的主簿负责主持仪式，并撰写新的县志编策。
两日后，圣汉历新年到来，木城才算是真正的欢乐起来，大街小巷充满着过年的喜气。这个冬季虽然很冷，但木城因为大量采用了烟石和新的保暖方式，护佑整个木城军民在这个冬天未有冻死的者，也是一件极大的喜事。
百姓们对鬼将的评价甚至比大德帝还高，毕竟大德帝远在天边，鬼将近在眼前。
从大德元年开始，张孝武给手下士兵正式发放奉饷，依旧采用的是一半银子一半粮食的办法，兵士们手中既有粮食又有银子，日子逐渐好了起来。只是因为塞北战乱和寒冬的缘由，几乎没有任何商队或者朝廷官吏来木城，甚至因为大德帝停止了徭役，也没有百姓愿意来到塞北地区生活。
虽然木城生活简单枯燥了一些，但张孝武却想到了释放木城压力的好办法，他重新用羊皮和羊膀胱制作了一款新的足球，然后组织木城举办足球联赛，并教导大家足球规则。先前他在疫庄中时便以此销乐，老死士营不少官佐士卒懂得规矩，此时这些“老人”成了各阵队的主力兼教练。
木城足球联赛一共有十支球队，每支球队队名都各具特色，有的叫做木城状元队，有的叫做塞北猎鹰队，塞北英雄队，木城战神队，木城阿爷于此队——结果每一支队伍见了木城阿爷于此队都往死了踢，他们最终不得不改名木城保卫者队以示认错……
为了增加乐趣，张孝武还设定联赛奖金，联赛冠军全队奖励一千两银子，亚军九百两，季军八百两，一直到第十名一百两银子。
大年初六，兵部公文传至木城，公文要求木城守备张孝武使恪守职责，万勿擅自与异族擅动刀兵，兵部也正式以公文委任张孝武任代守备使，令从三品副将职，又晋升一级。
张孝武这个城主算是正式得到官方的承认，那兵部官吏随后又将一封书信递给张孝武，说：“这封信是大人旧友所托。”
张孝武接来书信，见写信的人只留一个“周”字，不由得说：“姓周的旧友？我几时有姓周的旧友了？”他招呼手下，问：“我有姓周的旧友吗？”
众人面面相觑，管骧忽然说：“莫不是第六团参军周文琪？”
张孝武大开书信看了一遍，纳闷道：“这个……文言文真是……每个字我都认识，但是放在一起就看不懂了，仲之，你来帮我翻译一下。”
管骧哭笑不得，接过书信看了一遍，说：“大概意思就是，笃山伯提拔大人担任城主，日后还请城主一切以笃山伯令，另外不出几日，与犬夷谈判的朝廷御使即将来到木城，定会带给大人惊喜。”
“嗯，后面呢？”
“没了。”
“没了？就这个意思？我看两篇字呢？”张孝武叫道，“管仲之，你别骗我，我虽然看不懂这雅言书信，可我认识字。”
管骧道：“真没了，还有就是周大人现在是禁军骞事。”
张孝武笑道：“这周文琪还真是有本事。”
管镶道：“第六团上下，你以为靠谁来打理支撑，全赖周文琪。若是没了周文琪，那程褚就是一个二百五。此人虽然私心慎重处事不公，但甚笃人心，第六团上下无不是其心腹。”
张孝武问道：“你先前如何不告诉我。”
管镶摊手道：“我以为你看得出来，自会投靠与他，周文琪可是替你说了不少好话，莫非当初你没有察觉？”
张孝武挠了挠头，尴尬一笑：“我当时——挺忙。”
众人皆倒，这跟忙有什么关系，没眼力见就是没眼力见。
张孝武拿着书信仔细又看了看，觉得似懂非懂，心说周文琪这是