姜松点点头，杜如晦猜测的没错。对琉球岛上皇帝、朝廷不派官员，其实就是放弃的一种体现。这和历朝历代的皇帝、朝廷不重视大海有关，对于远离陆地的岛屿更不会有兴趣，陆地上的大把土地都治理不好，会重视岛屿才怪。
“老大，问题是琉球岛上没有人口，咱们怎么发展？”
“执礼，这一点你们大可放心。我和皇帝商量过，允许咱们从中原迁移部分没有田地的百姓到琉球岛上生产生活，前提条件是必须百姓自愿前往，不能强迫。”
“啊！”
“皇帝真答应？”
“太好了！”
人口历朝历代都是朝廷重点严控的对象，谁也不会轻易的放弃，更不会允许诸王公贵族迁移百姓到自己的封地。现在皇帝松口，对于姜松的封地琉球岛来说，无疑是最大的好事。
“还要告诉大家一个更大的好消息，皇帝说了，海外所有岛屿只要咱们有能力管理，都可以划为琉球岛的管辖范围，都属于我的封地。”
杨广的一句话为姜松今后封地的扩张获得了政策、法律上的支持。也就是说姜松今后可以对海外的地方随意攻击，打下来的地方都是封地范围。正是这样才让姜松能合法的对海外展开征伐。
姜松的话有点震撼，大家都被这话雷得不轻，都用疑惑不解的眼神看着姜松。因为这条件太宽松，范围太广。加上大家到过西洋诸国，知道海外是多么的巨大，真允许任意抢占的话，那不是说皇帝同意姜松在海外建独立王国吗？
原来大家对海外也不感兴趣，和朝中的官员一样，觉得海外没有什么好地方，都是不毛之地，哪有中原大陆好。不过随姜松西洋一行后，姜松身边的这几人彻底改变了观念，知道海外有大片好地方，有大量的陆地面积，有面积巨大的岛屿。
“永年，你说的是真的？皇帝真的松这样的口？”
“姐夫，这是真的，皇帝亲口所言。”
移民？自治？范围？
正在大家兴奋之时，虞世南赶过来了，见大家高兴的样子，马上呵呵一笑道：“诸位，升官也不用这样激动吧？”
杜如晦把虞世南拉到身边坐下，把情况细细的说一了翻，这下虞世南立刻兴奋起来。大家心里在都明白，有了这几个条件，就意味着他们心中的才华有施展的舞台和地方。他们可以实施全新的方式和各种政策，有地方检验心中的宏伟蓝图。
虞世南道：“老大，这样的话星岛和月牙岛能顺理成章的拿入管辖范围内，不必再用海关总署的基地作掩护。”
姜松微微一笑，知道大家对重新拿回海关总署的位子还是不抱大希望。毕竟是一大块肥肉，任谁捏在手中后都不会轻易放弃。只是大家忽略了一个严重的问题，海关总署是自负盈亏，收不上进出口税就没钱。
“大书法家，你们放心，海关总署迟早会被咱们收回来的，只是需要一点点的机会和切入点。现在咱们先商量一下琉球岛的发展事宜，虽然现在有政策，困难还是有很多的。”
目前海关总署的实际情况非常的不妙，如果此时姜松向皇帝说明情况，海关总署确实很有可能再次回到姜松手中掌控。不过姜松不想这样操作，这样的的结果是以后还会有朝中的官员继续盯着海关总署的位子不放，还有大量的朝中官员不断的上奏皇帝。这不是姜松所要的结果，一旦把海关总署拿到手中就要消除这类隐患，姜松没有精力、时间浪费在无益的争夺上。
“老弟，皇帝虽然允许咱们迁移百姓，不过这事太敏感，咱们在执行中不能操之过急，更不能大张旗鼓的开展。更不能让朝中官员抓住把柄，否则就会受到皇帝、朝廷的制止，咱们得暗中进行。”
房玄龄的担心是必要的，也是必须的，只是暗中进行的话速度太慢，会影响随后一系列工作的开展。大张旗鼓是肯定不行的，真得想过二全齐美的办法才行。
“老大，玄龄说的有道理。现不是考虑影响问题，关键的问题是中原百姓都有恋乡之情，正常情况下百姓基本不会愿意迁移，更别说迁移到海外，就算是无田地的百姓到时候真的会有大把人口愿意迁移吗？”
杜如晦的顾虑也对，中原百姓确实是一个恋乡的民族，就算是无粮食吃了走到讨饭这一条路，都要在困难渡过后再次返回故乡。如果没有极大的诱惑力，很难让百姓认同和成行。
虞世南道：“老大，如果咱们在琉球岛屿上的政策实行和星岛、月牙岛上免农业税的措施，这样能吸引无田地的百姓迁入。只是这样一来，琉球岛上的税收没有保障，官员的薪水、及各种费用没有来源。”
虞世南的建议受到一致反对，都觉得不妥当，既然要迁移百姓，还要管理、治理，就需要建立各级政府、职能部门，这些都是需要大量的钱财支撑，没有收入来源无法开展。
“诸位，我觉得大书法家的建议很好，咱们是可以考虑在琉球岛上